首先(xiān )，托(tuō )育服务需求旺盛与(yǔ )供给不足的(de )矛盾突出。数据显示，三成(chéng )以上婴幼儿家庭(tíng )有托育需求，但(dàn )现有托(tuō )育(yù )机构入托率仅为6%左右，托(tuō )位(wèi )供给(gěi )存(cún )在较(jiào )大缺口。截至(zhì )2021年底，我国每千(qiān )人口(kǒu )拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标(biāo )尚存很(hěn )大(dà )差距。