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刘焉是汉鲁恭(gōng )王之后裔，以汉朝(cháo )宗室身份(fèn )，拜为中郎，历任雒阳(yáng )令(lìng )，冀(jì )州刺史，南阳太守(shǒu )，宗(zōng )正(zhèng )，太常等(děng )官。后因益州刺史郄俭在益州大事聚敛(liǎn )，贪婪成风，加上当时天下(xià )大乱(luàn )，刘焉欲取(qǔ )得一(yī )安身(shēn )立(lì )命之(zhī )所，割据(jù )一方。于是刘焉向朝廷求为益州(zhōu )牧，封阳(yáng )城侯，前往益(yì )州整饬吏治(zhì )。后郗俭为黄巾贼所杀，刘焉进入(rù )益州(zhōu )，派张(zhāng )鲁盘(pán )踞汉中，